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  中新网8月24日电 据生态环境部官方微信消息,2019年7月,中央第四生态环境保护督察组进驻重庆督察时发现,重庆大足区在玉滩湖良好湖泊保护工作中搞变通、打折扣,导致玉滩湖水质长期得不到改善,至今达不到国家良好湖泊保护目标要求。

  玉滩湖(又称玉滩水库)位于重庆大足区长江水系沱江流域左岸一级支流濑溪河中上游,是重庆市西部四大供水工程之一,也是荣昌区和大足区濑溪河流域农田灌溉和城镇供水的主要水源工程,城乡供水人口50余万人。为了加强玉滩湖保护,2013年纳入国家重点支持保护的水质较好湖泊范畴,并陆续获得中央治理资金6.1亿,其中大足区获得4.68亿元。

  重庆市人民政府《关于重庆市玉滩湖生态环境保护总体方案(2013-2017年)的批复》(渝府〔2013〕74号)要求,2015年起玉滩湖水质优于Ⅲ类。但监测数据表明,玉滩湖水质不仅没有稳定达到或优于Ⅲ类,2017年以来水质不升反降,总体下降为Ⅳ类。2017年1月至2019年6月,玉滩湖国家考核断面水质达不到Ⅲ类的月数有20个月之多,占到总数的三分之二,其中有4个月更是恶化为Ⅴ类甚至劣Ⅴ类。

  督察组认为,主要问题有:

  治污项目建设打折扣。根据《重庆市玉滩湖生态环境保护总体方案(2013—2017年)》及其年度实施方案,大足城区污水处理厂应于2016年10月底前完成3万吨/日扩建工程,将处理能力由原有的3万吨/日提升至6万吨/日,但该扩建工程直至2016年12月才开工、2017年11月才竣工,并且实际仅新增处理能力1.5万吨/日,导致该污水处理厂长期超负荷运行,日最高进水量达到6.8万吨,约是实际处理能力的1.5倍。大足工业园区A区应于2014年12月底前新建一座日处理3万吨的工业废水处理厂,实际建成处理能力仅为1万吨/日。福寿村乡镇污水处理厂技改工程应于2016年12月底前完成,但该工程2018年2月才竣工,比方案要求滞后了一年零两个月。

  污水处理能力缺口大。《重庆市玉滩湖生态环境保护总体方案(2013—2017年)》要求,2017年玉滩湖流域城镇生活污水集中处理率应达到85%,实际仅66.2%,远未达到目标要求。重庆市城市管理委员会《关于开展2018年城市管理检查考核的通知》要求,2018年大足区城镇污水处理率应达到92%,实际仅77.56%,也远未达到目标要求。根据大足区提供的情况,该区2019年“聚焦污水偷排直排乱排问题”行动共计排查出入河排污口102个,其中绝大部分都是生活污水直排点。

龙水镇综合街社区生活污水入河排污口
龙水镇综合街社区生活污水入河排污口

  违法侵占饮用水水源一级保护区。玉滩湖是重庆市人民政府批准划定的城镇集中式饮用水水源地。《中华人民共和国水污染防治法》明确规定,禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。但督察发现,2016年12月,当地居民违法在玉滩湖饮用水水源一级保护区内新建房屋,共计侵占保护区面积847.17平方米,对玉滩湖饮用水水源水质带来风险。

  落实区域限批要求不严。重庆市生态环境局《关于申请解除玉滩水库水质超标挂牌督办和龙岗街道等13个街镇区域限批的复函》(渝环函〔2019〕51号)明确要求,大足区玉滩水库全流域暂停审批除民生、工业节能减排、环保类项目外的涉及总磷水污染物排放建设项目。但是督察发现,大足区生态环境部门未严格落实区域限批要求,在审批建设项目过程中“放水”,期间审批的49个建设项目环境影响评价报告书,均未对项目是否排放总磷水污染物作出评价或进行评审,导致部分涉磷项目在审批中被“放行”。2017年至2018年,大足区共对玉滩水库流域19个乡镇污水处理厂开展出水检测168次,其中总磷超标的有46次,占比27.4%。

  督察组分析认为,玉滩湖良好湖泊保护是中央财政投资的重大生态环境保护项目,大足区政府对其重要性和紧迫性重视不够,落实《重庆市玉滩湖生态环境保护总体方案(2013—2017年)》要求不到位,缩减项目建设规模,推迟项目建设时限,导致国家投资项目治污效能大打折扣。

  有关职能部门(单位)不作为。大足区水利部门以及有关属地镇政府在获知玉滩湖饮用水水源一级保护区内违建房屋问题后,既没有及时采取有效措施予以制止,也没有按规定及时报告大足区政府,放任违法建设行为,导致违法建设项目建成。大足区生态环境部门审批新建项目把关不严,部分本应限批的涉磷项目通过审批。

  针对上述问题,督察组将进一步核实有关情况,并要求地方依纪依法查处整改到位。


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  8月19日至22日,习近平总书记在甘肃省酒泉、嘉峪关、张掖、武威、兰州等地,深入文物保护单位、农村、学校、草场林场、革命纪念馆、防洪工程、文化企业等,就经济社会发展和“不忘初心、牢记使命”主题教育情况进行考察调研。

  8月23日下午,甘肃省委召开全省领导干部大会,传达学习习近平总书记在甘肃考察重要讲话精神,安排部署贯彻落实工作。会议指出,要聚焦“两不愁三保障”深化脱贫攻坚,认真贯彻新发展理念,补齐全面建成小康社会短板,切实筑牢国家西部生态安全屏障,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感,要抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,齐心协力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章。

  甘肃广大干部群众表示,一定牢记总书记的嘱托,真抓实干,团结一心,以切实行动和出色的业绩向新中国成立70周年献礼。

  弘扬传统文化,坚定文化自信

  此次考察,习近平总书记首站来到敦煌莫高窟,强调研究和弘扬敦煌文化,既要深入挖掘敦煌文化和历史遗存蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等,更要揭示蕴含其中的中华民族的文化精神、文化胸怀,不断坚定文化自信。8月20日上午,敦煌研究院召开学习习近平总书记重要讲话座谈会。“总书记的重要讲话,为我们今后的工作指明了方向。我们决不能满足于现有成绩,要抓住机遇往前走。”敦煌研究院名誉院长樊锦诗说。

  我国明代万里长城的西端起点嘉峪关,是全国重点文物保护单位和世界文化遗产。“习近平总书记在考察中强调,要做好长城文化价值发掘和文物遗产传承保护工作,弘扬民族精神,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起磅礴力量。”嘉峪关市文化和旅游局副局长李进贤表示,“我们将加大长城预防性、抢救性保护力度,做好长城文化价值发掘和文物遗产传承保护工作,为子孙后代留下宝贵精神财富。”

  张掖市临泽县临泽战役纪念馆讲解员张燕说:“我们要深入挖掘、研究西路军在河西的历史,像总书记要求的那样,讲好党的故事,讲好红军的故事,讲好西路军的故事,把红色基因传承好。”

  《读者》创刊以来,滋养了一代又一代人。“我们将深入贯彻落实总书记重要讲话精神,为人民提供更多优秀精神文化产品,努力实现社会效益和经济效益双丰收。”读者出版集团有限公司党委书记、董事长刘永升表示。

  守住绿水青山,造福各族群众

  武威市古浪县八步沙林场地处河西走廊东端、腾格里沙漠南缘。上世纪80年代初,这里寸草不生、狂沙肆虐,侵蚀村庄农田。以“六老汉”为代表的一代代林场人,扎根沙漠、治沙造林。如今,漫漫黄沙已变得郁郁葱葱。

  “总书记说要弘扬‘六老汉’困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲的奋斗精神,激励人们投身生态文明建设,持续用力,久久为功,为建设美丽中国而奋斗。” 八步沙林场场长郭万刚说,“我们一定会一代接着一代干。同时,要靠年轻人治沙、靠文化治沙、靠科学治沙,提高治沙成效。”

  “作为林业工作者,我们要深入学习八步沙林场‘六老汉’三代人治沙造林的感人事迹,加快推进防沙治沙、资源管理和林业改革等工作,努力实现生态、经济和社会效益的共赢。”民勤县林业局干部王瑞斐说。

  8月的山丹马场,水草丰茂,骏马奔腾。“总书记强调,要正确处理生产生活和生态环境的关系,积极发展生态环保、可持续的产业,保护好宝贵的草场资源,让祁连山绿水青山常在,永远造福草原各族群众。”中农发山丹马场有限责任公司一场党委副书记、总经理李阳元说,“我们一定牢记总书记的嘱托,持续推进祁连山生态环境保护与修复工作,把山丹马场各项事业发展得更好,守护好这片绿水青山。”

  21日下午,习近平总书记来到兰州市黄河治理兰铁泵站项目点,听取甘肃省和兰州市开展黄河治理和保护情况介绍。他叮嘱省市两级负责同志,甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区,要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任,兰州要在保持黄河水体健康方面先发力、带好头。“我们将认真落实总书记‘治理黄河,重在保护,要在治理’的要求,通过省市县乡村五级河湖长制平台,发挥河湖长作用,坚决保护好黄河及其支流大小河道,真正使黄河造福子孙后代。”甘肃省水利厅厅长霍卫平说。

  深化脱贫攻坚,促进稳定脱贫

  在武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村,村民们仍沉浸在喜悦之中。21日上午,习近平总书记来到这里考察调研,并走进村民李应川家里拉起家常。

  “我想来年把新建的日光蔬菜温室大棚种好,再多养一些羊,让生活越过越好、越过越有奔头,不辜负总书记的期望。”李应川信心满满。

  习近平总书记强调,要深化脱贫攻坚,坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变,在普遍实现“两不愁”的基础上,重点攻克“三保障”方面的突出问题,把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦,以“两州一县”和18个省定深度贫困县为重点,逐村逐户、逐人逐项去解决问题,坚决攻克最后的贫困堡垒。

  临夏回族自治州属于“三区三州”深度贫困地区,今年计划实现11.7万贫困人口脱贫、335个贫困村退出、5个贫困县摘帽。“我们将在解决‘两不愁三保障’突出问题、巩固脱贫成果防止返贫方面下大力气,确保如期实现与全国同步进入全面小康社会。”临夏州扶贫办主任张卓说。

  “我们将在确保脱贫攻坚任务如期完成的基础上,坚持抓好农村教育,阻断贫困代际传递,筑牢贫困村持续发展和贫困群众稳固脱贫基础。”庆阳市镇原县毛庄村第一书记张卓然表示。

  补齐发展短板,夯实发展基础

  “总书记指出,要聚焦补齐全面建成小康社会短板,推进供给侧结构性改革,加快构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。”甘肃省发展改革委主任康军说,“我们将认真贯彻总书记重要指示要求,以钉钉子的精神,下足绣花功夫,聚焦补齐全面建成小康社会短板,抓紧抓好易地扶贫搬迁冲刺清零工作,加快推进交通、水利、能源等领域重大项目,努力破解交通、水利等领域基础设施瓶颈制约,为推动高质量发展夯实基础、强化支撑、积蓄后劲。”

  “总书记考察甘肃并发表重要讲话,为我们坚决打赢脱贫攻坚战鼓舞了士气、提振了信心。”平凉市人大常委会副主任、庄浪县县委书记徐毅表示,庄浪县将组织党员干部逐村逐户、逐人逐项精准施策,着力补齐贫困群众上学、就医、住房等短板弱项,确保今年全县稳定脱贫3.38万人,贫困发生率降至1.1%以内,如期实现整县脱贫摘帽。

  “总书记强调加快改造传统产业,培育新兴产业,加大改革攻坚力度,加快构建开放新格局。”兰州市委常委、新区党工委书记杨建忠说,近年来,兰州新区大力发展高端智能制造产业,加快新兴产业培育,实体经济规模不断壮大,产业竞争力快速提升。下一步,兰州新区将着力打造集研发、设计、制造、服务于一体的高端装备制造基地,不负国家赋予的承接产业转移示范区的战略使命。

  坚定理想信念,牢记初心使命

  定西市通渭县是一片红色热土,1935年9月,中共中央政治局在通渭县榜罗镇召开常委会议,决定把中共中央和陕甘支队的落脚点放在陕北。

  “习近平总书记强调要深刻认识红色政权来之不易,新中国来之不易,中国特色社会主义来之不易。”通渭县委书记邵志刚说,我们将传承好红色基因,守初心、担使命,以只争朝夕的劲头与勇气,坚决打赢脱贫攻坚战。

  1934年,刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家以华池县南梁为中心,建立了陕甘边革命根据地,在波澜壮阔的中国革命史上留下了永远的丰碑。“华池县立足丰富的红色资源,教育引导广大党员干部守初心、担使命,找差距、抓落实。”党的十九大代表、南梁革命纪念馆副馆长王雅丽说,今后在工作中要进一步讲好红色故事,让信仰之火生生不息,革命精神代代相传。

  “总书记强调,要开好专题民主生活会,勇于解剖自己,敢于揭短亮丑,立查立改、即知即改。”甘肃省自然资源厅负责同志表示,主题教育一开始,他们就聚焦短板弱项,主动查摆14类25个问题,针对市县不动产登记领域服务意识不强,群众反复跑路等现象,开展不动产登记窗口作风问题专项整治,进一步提升工作效率和服务水平。“我们一定把开好专题民主生活会,作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检,作为检验主题教育成效的一项重要内容。”

  (本报记者董洪亮、付文、银燕、王锦涛报道)


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